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新農(nóng)村運(yùn)動(dòng) 城市化進(jìn)程加速 |
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新農(nóng)村運(yùn)動(dòng) 中國(guó)"十一五"規(guī)劃綱要提出的六大任務(wù)中,頭一項(xiàng)就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)志著中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的嶄新階段。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。 --農(nóng)民收入不斷增加,購(gòu)買力逐漸提高。"十一五"規(guī)劃綱要中提出,今后5年要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入各增長(zhǎng)5%的目標(biāo),這意味著在不考慮通貨膨脹因素的基礎(chǔ)上,到2010年農(nóng)村居民的純收入將從現(xiàn)在的3250元增加到4150元。 --引導(dǎo)中國(guó)農(nóng)村消費(fèi)需求的潛力巨大。根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)資料,2005年,中國(guó)鄉(xiāng)村人口占人口總數(shù)57%,但農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重僅為32.9%,表明了農(nóng)村消費(fèi)方興未艾,增長(zhǎng)空間很大。商務(wù)部對(duì)全國(guó)一萬(wàn)戶農(nóng)民的抽樣調(diào)查顯示,想要購(gòu)買冰箱、計(jì)算機(jī)、洗衣機(jī)、摩托車、空調(diào)、手機(jī)的農(nóng)民比例都在20%以上。農(nóng)村人口每增加一元的消費(fèi)支出,將拉動(dòng)2元的消費(fèi)需求；農(nóng)村家電普及率每提高一個(gè)百分點(diǎn),就可以增加238萬(wàn)臺(tái)(件)消費(fèi)需求。 --"十一五"期間政府支農(nóng)力度空前。在今后很長(zhǎng)的一段時(shí)期里,政府"三農(nóng)"政策的力度還將繼續(xù)加大：第一,財(cái)政性建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜；第二,加大市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金對(duì)郊區(qū)和所屬縣鄉(xiāng)的投入,加大公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,同時(shí)組織城市有關(guān)單位和企業(yè)幫扶農(nóng)村,增強(qiáng)城市對(duì)于農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用,形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面；第三,政府財(cái)政將通過(guò)直接補(bǔ)助資金、補(bǔ)助原材料或"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"等方式給予鼓勵(lì),引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞；第四,政府倡導(dǎo),加快建立全社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 城市化進(jìn)程加速 許多國(guó)外學(xué)者把"中國(guó)的城市化"與"美國(guó)的高科技"并列為影響21世紀(jì)人類發(fā)展進(jìn)程的兩大關(guān)鍵因素的觀點(diǎn)看來(lái)一點(diǎn)也不算過(guò)分。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》2005年1月8日以"中國(guó)城市化發(fā)展迅速"為標(biāo)題報(bào)道："中國(guó)二十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革引發(fā)了有史以來(lái)最引人注目的人口遷移：1億多人從貧困的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移到了城市和工業(yè)制造區(qū)。"但是,與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的城市化程度仍然十分低。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),2005年世界高收入國(guó)家的城市化率為75%,中等收入國(guó)家為60%,低收入國(guó)家為28%,而中國(guó)的城市化率僅為41%,比低收入國(guó)家高,卻大大低于中等收入國(guó)家二三十個(gè)百分點(diǎn),與高收入國(guó)家城市化水平更是相差甚遠(yuǎn)。但正是這個(gè)巨大差異,決定了中國(guó)未來(lái)城市化發(fā)展的巨大潛能。 世界其他國(guó)家的城市化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也同時(shí)表明,城市化進(jìn)程可分為起步、加速和成熟三個(gè)階段,目前中國(guó)的城市化正處于加速發(fā)展階段。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì),21世紀(jì)頭十年里中國(guó)會(huì)有2億人口移居到城鎮(zhèn)中去。亞洲開發(fā)銀行預(yù)計(jì),到2010年,中國(guó)的城市人口將新增3億,總數(shù)達(dá)到7億人,占全中國(guó)總?cè)丝诘膸缀跻话搿Ｎ磥?lái)20年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,大力推進(jìn)中國(guó)的城市化,既是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求,又是有效解除中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的約束"瓶頸",保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。 隨著中國(guó)城市化進(jìn)程加速,中國(guó)組團(tuán)式城市群正呈現(xiàn)出新一輪財(cái)富增長(zhǎng)勢(shì)頭。所謂"組團(tuán)",是指區(qū)域內(nèi)不同規(guī)模尺度和不同地理位置的城市,通過(guò)形成網(wǎng)狀格局和等級(jí)系列的相互協(xié)調(diào),也就是以城際合作、城鄉(xiāng)一體的形式,在使區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生命力不斷增強(qiáng)的同時(shí),使"組團(tuán)"中的每個(gè)城市附著于一個(gè)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基底,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。目前,組團(tuán)式城市群已率先在中國(guó)的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)形成,而且這種經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展模式正由南向北展開,如京津環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈也正在成形之中。當(dāng)上述"三維制高點(diǎn)"在中國(guó)完全形成后,全國(guó)人口總量的50%、GDP的80%、工業(yè)總產(chǎn)值的90%、進(jìn)出口總額的95%將在此地域上產(chǎn)出。根據(jù)計(jì)算,它們只占用了國(guó)土面積的20%,卻產(chǎn)出了中國(guó)財(cái)富總量的80%,有效減輕了全國(guó)其余高達(dá)80%面積上的發(fā)展重負(fù),實(shí)現(xiàn)了在高水平上實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)公平目標(biāo),由此向人們真正展現(xiàn)出一幅"生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好"的全面小康社會(huì)的美好圖景。 |
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