農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的啟動(dòng),成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的根本出路。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),將“支持城市流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,為農(nóng)民增加消費(fèi)提供便利”。商務(wù)部啟動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“雙百市場(chǎng)”工程,改造傳統(tǒng)“農(nóng)家店”,財(cái)政支農(nóng)力度前所未有。所有這一切都將為中國(guó)零售商業(yè)企業(yè)開(kāi)辟農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)嶄新的機(jī)遇。

1.農(nóng)民收入不斷增加,購(gòu)買力逐漸增強(qiáng)。中國(guó)政府近些年來(lái)采取了一系列惠農(nóng)政策后,農(nóng)民收入狀況明顯改善。2005年農(nóng)村居民人均純收入3 255元人民幣,扣除價(jià)格上漲因素,比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.2%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)45.5%,比上年下降1.7個(gè)百分點(diǎn),降幅快于城鎮(zhèn)家庭。城鄉(xiāng)市場(chǎng)增長(zhǎng)幅度的差距,由2004年的4個(gè)百分點(diǎn)縮小到2.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民收入持續(xù)增加,支撐著不斷擴(kuò)大的農(nóng)村消費(fèi)。另外,“十一五”規(guī)劃綱要中提出,今后五年要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入各增長(zhǎng)5%的目標(biāo),這意味著在不考慮通貨膨脹的基礎(chǔ)上,到2010年農(nóng)村居民純收入將從現(xiàn)在的3 250元人民幣增加到4 150元人民幣。我們預(yù)測(cè),在“十一五”后期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)能夠達(dá)到一個(gè)新的水平,中國(guó)農(nóng)民純收入的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)5%。

2.引導(dǎo)中國(guó)農(nóng)村消費(fèi)需求的空間巨大。根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)資料,2005年,中國(guó)農(nóng)村人口占人口總數(shù)的57%,但農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重僅為32.9%。對(duì)于統(tǒng)計(jì)資料的進(jìn)一步分析表明,從消費(fèi)數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)來(lái)看,農(nóng)村居民的消費(fèi)水平至少比城市居民落后10年；欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民收入水平也至少比發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民落后15年。2004年,農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速低于城市零售總額的增長(zhǎng)。而2005年出現(xiàn)的明顯轉(zhuǎn)機(jī)表明,農(nóng)村消費(fèi)方興未艾,增長(zhǎng)空間很大。商務(wù)部對(duì)全國(guó)1萬(wàn)戶農(nóng)民的抽樣調(diào)查顯示,想要購(gòu)買冰箱、計(jì)算機(jī)、洗衣機(jī)、摩托車、空調(diào)機(jī)、手機(jī)的農(nóng)民比例都在20%以上。農(nóng)村人口每增加1元的消費(fèi)支出,將拉動(dòng)2元的消費(fèi)需求；農(nóng)村家電普及率每提高一個(gè)百分點(diǎn),就可以增加238萬(wàn)臺(tái)(件)消費(fèi)需求。

3.“十一五”期間政府支農(nóng)力度空前。2006年的中央財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”支出將達(dá)3 397億元人民幣,比2005年實(shí)際執(zhí)行數(shù)增加了422億元人民幣,增長(zhǎng)14.2%。按照溫家寶總理在2006年政府工作報(bào)告中的講話精神,2006年以及今后很長(zhǎng)一段時(shí)期,政府對(duì)農(nóng)村的支持還將繼續(xù)加大：

第一,財(cái)政性建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜。中央財(cái)政預(yù)算支出的安排大幅傾向于農(nóng)村,政府提出,調(diào)整國(guó)家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu),更多地向支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。國(guó)債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年,其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金總量也要高于上年。各類金融機(jī)構(gòu)也要調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu),切實(shí)改善金融服務(wù),加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。

第二,加大市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金對(duì)郊區(qū)和所屬縣鄉(xiāng)的投入,加大公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村的延伸,同時(shí)組織城市有關(guān)單位和企業(yè)幫扶農(nóng)村,增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用,形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面。

第三,政府財(cái)政將通過(guò)直接補(bǔ)助資金、補(bǔ)助原材料或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式給予鼓勵(lì),引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞。要加快建立全社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四,從2006年起,用兩年時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),并繼續(xù)對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。另外,還將加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作的推進(jìn)力度,較大幅度地提高中央和地方財(cái)政對(duì)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大合作醫(yī)療試點(diǎn)縣范圍,爭(zhēng)取到2008年在全國(guó)農(nóng)村基本普及合作醫(yī)療制度。

上述政策對(duì)改善農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施建設(shè)和為農(nóng)民減負(fù)增收,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)將起到積極的推動(dòng)作用。