類似林教授提出的新農(nóng)村運(yùn)動在海外是有先例可循的。早在20世紀(jì)70年代初,韓國政府就嘗試了“新農(nóng)村運(yùn)動”,并且取得了巨大成功。通過“新農(nóng)村運(yùn)動”,韓國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了大規(guī)模發(fā)展,城鄉(xiāng)差距大為縮小。2004年,韓國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到了14 000美元,城鄉(xiāng)居民收入比率是1∶0.94�！靶罗r(nóng)村運(yùn)動”成為韓國城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的主要原因之一。

韓國的成功經(jīng)驗(yàn)為中國提供了一個(gè)可資學(xué)習(xí)的借鑒。顯然,推進(jìn)中國新農(nóng)村建設(shè)已成為中國政府工作的重中之重,預(yù)示著改變中國農(nóng)村落后面貌和農(nóng)民命運(yùn)的偉大變革已拉開序幕。

作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,中國人從來就不缺乏對農(nóng)村生活的詩意遐想。從東晉陶淵明《桃花源記》中“土地平曠,屋舍儼然”、“阡陌交通,雞犬相聞”、“黃發(fā)垂髫,怡然自樂”的世外桃源,到民國時(shí)期周作人、梁漱溟等人的“新農(nóng)村運(yùn)動”概念,千百年來,人們一直為建設(shè)一個(gè)和諧美好的農(nóng)村而冥思苦想、不懈奮斗。可惜,他們的愿望只能像流星一樣在感嘆中倏忽即逝。

1980年底,中央提出了建設(shè)“小康社會”的目標(biāo),建設(shè)內(nèi)容自然將新農(nóng)村包括了進(jìn)去。到20世紀(jì)90年代,中國各地圍繞小康目標(biāo)掀起了建設(shè)小康示范農(nóng)村、文明生態(tài)村、新家園建設(shè)村等高潮,展示了中國新農(nóng)村的美好前景。1999年,中共十五屆三中全會提出要建設(shè)“富裕、民主、文明社會主義新農(nóng)村”。2004年,中國政府在農(nóng)村工作會議上再次提出“努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義新農(nóng)村”。2005年又提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。至此,政府解決中國農(nóng)村“三農(nóng)”問題的完整思路已經(jīng)形成。到了2006年,中國政府工作報(bào)告正式提出新農(nóng)村建設(shè),這是中國高層推動新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)第二次騰飛的一次更具體的政策措施。

農(nóng)民富則天下富,農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)。尤其是在中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1 000美元以后,能否協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,正是檢驗(yàn)中國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。20世紀(jì)80~90年代,拉美國家在邁進(jìn)類似中國的這個(gè)階段后卻沒能有效地增加農(nóng)民這一重要人口群體的收入,最后導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)貧富差距急劇拉大。而韓國則在工業(yè)化中期不失時(shí)機(jī)地展開了“新農(nóng)村運(yùn)動”,從而使農(nóng)村與城市得到同步發(fā)展。拉美和韓國為中國21世紀(jì)新農(nóng)村運(yùn)動提供了不可多得的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

目前,中國已由新中國初期的農(nóng)業(yè)國成功轉(zhuǎn)型為一個(gè)工業(yè)化中期國,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1 000美元,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%,農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比為15∶85,已完全具備了“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的能力。為此,胡錦濤主席在十六屆四中全會上作了“兩個(gè)趨向”的判斷,即縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累帶有普遍性趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)帶有普遍性的趨向。

“建設(shè)社會主義新農(nóng)村,標(biāo)志著中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段�！�2006年,中國政府工作報(bào)告中對建設(shè)新農(nóng)村20字的表述,涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等各方面內(nèi)容,是對中國新農(nóng)村藍(lán)圖未來少有的全景式描繪。按照政府新農(nóng)村建設(shè)要求,新農(nóng)村到底新在哪里？有識之士認(rèn)為,主要體現(xiàn)在新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新的公共服務(wù)體系和新的社會保障系統(tǒng)等方面。所謂新設(shè)施,就是改善農(nóng)村的生活基礎(chǔ)設(shè)施,這涉及到村內(nèi)、村外兩個(gè)方面,包括清潔安全飲水、道路交通、電力、電信、電視、信息網(wǎng)絡(luò)以及其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新環(huán)境就是指生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境整潔,尤其是加強(qiáng)村內(nèi)和農(nóng)民院內(nèi)的環(huán)境整治。新房舍不僅指房舍的外觀,更主要的是居住理念的更新,既要美觀又要實(shí)用,還要節(jié)約資源。新的公共服務(wù)體系,最突出的是基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系,其次還包括農(nóng)村科技推廣體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系及其他各項(xiàng)文化事業(yè)等。新的社會保障系統(tǒng)是指要建立全國統(tǒng)一體系的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和最低收入保障制度�？梢灶A(yù)見,新農(nóng)村建設(shè)將使有著9億農(nóng)村人口的中國廣大農(nóng)村,無論在設(shè)施、環(huán)境、房舍,還是在公共服務(wù)體系、社會保障系統(tǒng)方面都將出現(xiàn)一個(gè)嶄新的氣象。作為中國社會主要形態(tài)之一的鄉(xiāng)村,也將像中國城市一樣享有公共財(cái)政帶來的一切福祉,享受普遍的國民待遇,城鄉(xiāng)二元分治的籬笆將被徹底拆除。在這里,人們可以實(shí)現(xiàn)“大同社會”的夢想,可以處處感覺到現(xiàn)代文明的氣息。21世紀(jì)的中國鄉(xiāng)村面貌必將在新一代中國人手中得到徹底改觀。