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1929年美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)(2) |
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紐約股市跌暴后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)。美國(guó)大量抽回對(duì)德國(guó)的投資,德國(guó)經(jīng)濟(jì)跟著全面崩潰。英國(guó)在德國(guó)也有大量投資,英國(guó)證券市場(chǎng)應(yīng)聲倒地,英國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性相對(duì)高一些,但也擺脫不了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴,而且此前法國(guó)經(jīng)濟(jì)本身也早已出現(xiàn)投資過熱,到1930年,法國(guó)終于陷入危機(jī)。這種多米諾骨牌效應(yīng)導(dǎo)致了一場(chǎng)席卷全球的大蕭條。 從1929年到1933年,美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值從2036億美元降為1415億美元（按1958年價(jià)格計(jì)算）,降幅高達(dá)30%。私營(yíng)公司純利潤(rùn)從1929年的84億美元降為1932年的34億美元。工商企業(yè)倒閉86500多家,1931年美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)比1929年下降了53?8%,進(jìn)出口貿(mào)易銳減。危機(jī)最嚴(yán)重時(shí),美國(guó)主要工業(yè)企業(yè)基本停止運(yùn)行。汽車工業(yè)開工率僅為5%,鋼鐵工業(yè)15%。農(nóng)業(yè)也慘遭劫難,谷物價(jià)格下降2/3,農(nóng)業(yè)貨幣總收入由1929年的113億美元減少為47?4億美元。到1933年3月,美國(guó)完全失業(yè)工人達(dá)1700萬(wàn),半失業(yè)者不計(jì)其數(shù)。農(nóng)民的現(xiàn)金收入從每年162美元下降到48美元,約有101?93萬(wàn)農(nóng)民破產(chǎn),淪為佃農(nóng)、分成制農(nóng)民和雇農(nóng),許多中產(chǎn)階級(jí)也紛紛破產(chǎn)。 銀行系統(tǒng)損失慘重,破產(chǎn)數(shù)高達(dá)10500家,占全部銀行的49%,到1933年3月時(shí)整個(gè)銀行系統(tǒng)陷入癱瘓。一直到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以后的1941年,美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值才超過危機(jī)前的1929年。 這場(chǎng)持續(xù)4年之久的“大蕭條”使人們對(duì)資本主義制度產(chǎn)生了懷疑。英國(guó)著名歷史學(xué)家阿諾德·湯在1932年出版的《國(guó)際事務(wù)概覽》第一頁(yè)就提出了這樣一個(gè)問題：“這個(gè)偉大、古老、一直是成功的社會(huì)的成員們正在自問：西方生命及其成長(zhǎng)的長(zhǎng)期歷程,是不是在他們的時(shí)代很可能將到終點(diǎn)？” 4?羅斯�！靶抡闭任C(jī) 面對(duì)“大蕭條”,西方各國(guó)采取了不同的應(yīng)對(duì)策略。德、日、美、英、法等國(guó)都出現(xiàn)了法西斯組織。德國(guó)納粹黨還在希特勒的策劃下奪取了政權(quán)。日本也發(fā)生了多次軍人政變,最終建立了軍事法西斯統(tǒng)治。德、日兩國(guó)再加上“大蕭條”前不久登臺(tái)的意大利墨索里尼法西斯政權(quán),將世界引入了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。 而在美國(guó),從1929年擔(dān)任紐約州州長(zhǎng)開始,羅斯福便實(shí)施了一系列與自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家不同的政策：運(yùn)用國(guó)家機(jī)器干預(yù)社會(huì)再生產(chǎn)。這些政策后來(lái)被一并稱作“新政”。1933年3月4日,羅斯福終于成為美國(guó)第三十二任總統(tǒng)。羅斯福在他的總統(tǒng)就職演說中告訴美國(guó)人：“我堅(jiān)決相信,我們唯一引為恐怖的只是恐怖本身�！� 1934年,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯來(lái)到華盛頓。自由主義經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,國(guó)家不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策是最好的政策。而凱恩斯不相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以通過自我調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),他主張國(guó)家必須干預(yù)經(jīng)濟(jì)。他的劃時(shí)代著作《就業(yè)、利息與貨幣的通論》那時(shí)正在醞釀之中。他到美國(guó)和羅斯福一拍即合,他發(fā)表了大量文章支持新政。在推動(dòng)新政的同時(shí),他的理論也在完善。1936年《就業(yè)、利息與貨幣的通論》出版時(shí),已經(jīng)有了羅斯福新政的實(shí)踐依據(jù)。凱恩斯認(rèn)為,市場(chǎng)需求不足,政府必須想辦法提高居民的購(gòu)買力,刺激消費(fèi)；企業(yè)界沒有辦法擴(kuò)大投資,政府必須擔(dān)當(dāng)起投資的責(zé)任。政府從哪里弄錢來(lái)投資呢？靠赤字財(cái)政。他認(rèn)為,在出現(xiàn)蕭條時(shí)政府應(yīng)當(dāng)減少稅收,增加支出,有意識(shí)地使預(yù)算出現(xiàn)赤字；當(dāng)通貨膨脹加劇時(shí),政府增加稅收,緊縮財(cái)政開支,取得財(cái)政結(jié)余,償還蕭條時(shí)發(fā)出的債券。 新政的主要內(nèi)容可以用“三R”來(lái)概括,即復(fù)興(Recover)、救濟(jì)(Relief)、改革(Reform)。由于大蕭條是由瘋狂投機(jī)活動(dòng)引起的金融危機(jī)而觸發(fā)的。羅斯�？偨y(tǒng)的新政也先從整頓金融入手。在被稱為“百日新政”(1933年3月9日至6月16日)期間制訂的15項(xiàng)重要立法中,有關(guān)金融的法律占1/3。羅斯福于1933年3月4日宣誓就任總統(tǒng)時(shí),全國(guó)幾乎沒有一家銀行營(yíng)業(yè),支票在華盛頓已無(wú)法兌現(xiàn)。在羅斯福的要求下,3月9日,國(guó)會(huì)通過《緊急銀行法》,決定對(duì)銀行采取個(gè)別審查頒發(fā)許可證制度,對(duì)有償付能力的銀行,允許盡快復(fù)業(yè)。 |
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